منظور از پروژه‌های عمرانی، پروژه‌هایی مربوط به سازندگی و آبادانی و با گذراندن مراحل مختلف از طراحی تا اجرا است. هر پروژه از آغاز تا پایان پروژه، مراحل مختلف و تخصصی را پشت سر می‌گذارد. از مهم‌ترین اعمال و اقدامات در یک پروژه عمرانی، مدیریت و برنامه‌ریزی صحیح، شایسته و نظارت بر روند انجام پروژه است. هرچند کارفرما، پیمانکار و مهندسان پروژه مسئولیت پروژه را قبول کرده و بر عهده می‌‌گیرند، اما ممکن است در ایجاد زیر‌ساخت‌ها و برنامه‌ریزی‌ها نیاز به مشاوره و کمک یک متخصص به عنوان مشاور پروژه داشته باشند. مشاور شخص حقیقی یا حقوقی است که برای نظارت بر اجرای کار در چارچوب اختیارات و مسئولیت‌های تعیین شده در اسناد و مدارک قرارداد پیمان شامل موافقت‌نامه، شرایط عمومی و مدارک منضم به پیمان و همچنین قرارداد نظارت و ضمائم آن، از طرف کارفرما به پیمانکار معرفی می­گردد. آن زمان که پیمانکار و مشاور تصمیم به همکاری با یکدیگر بگیرند، شروع به مذاکره با یکدیگر می‌کنند تا خود را برای انعقاد قرارداد مشاوره پروژه عمرانی و پس از آن، انجام پروژه آماده کنند. بنا‌بر‌این، نوشتن یک قرارداد عالی که بسیاری از زوایای این توافق را در بر بگیرد، دارای اهمیت بسزایی می‌باشد.